Reg. UE 679/2016 e Reg. UE 910/2014: quali relazioni?

La cosiddetta privacy, o più propriamente la Data Protection, è qualcosa che va ben oltre il GDPR dal quale, per altro, non si può prescindere.

La quantità di norme ad esso correlate è significativo; basti pensare, a solo titolo esemplificativo, al novellato D. Lgs. 196/03, al D. Lgs. 51/2018 che ha recepito la Dir. UE 2016/680, al D. Lgs. 53/2018 in attuazione della Dir. (UE) 2016/681, al D. Lgs. 18 maggio 2018, n. 65 già Dir. UE 2016/1148 o, ancora, al Reg. UE 2019/945 relativo ai sistemi aeromobili senza equipaggio e agli operatori di paesi terzi di sistemi aeromobili senza equipaggio (droni).

In questa sede, in particolare, voglio soffermarmi sulla relazione intrinseca che si pone fra il Reg. UE 679/2016 ed il e Reg. UE 910/2014 in materia di identificazione elettronica e servizi fiduciari per le transazioni elettroniche nel mercato interno.

Che vi sia una relazione indissolubile fra i due regolamenti è facilmente evincibile dal disposto ex art. 5/910 secondo cui il trattamento dei dati a carattere personale è effettuato a norma della direttiva 95/46/CE; direttiva sostituita, appunto dal Reg. UE 679/2016.

Ma cos’è il Regolamento 910/2014?

La finalità principale del Reg. 910/2014, ci ricorda il considerando (2), è quello di rafforzare la fiducia nelle transazioni elettroniche nel mercato interno fornendo una base comune per interazioni elettroniche sicure fra cittadini, imprese e autorità pubbliche, in modo da migliorare l’efficacia dei servizi elettronici pubblici e privati, nonché dell’eBusiness e del commercio elettronico, nell’Unione europea.

E cosa si intende per servizi fiduciari?

È il regolamento stesso a definirli come un servizio elettronico fornito normalmente dietro remunerazione e consistente nei seguenti elementi:

  1. creazione, verifica e convalida di firme elettroniche, sigilli elettronici o validazioni temporali elettroniche, servizi elettronici di recapito certificato e certificati relativi a tali servizi; oppure
  2. creazione, verifica e convalida di certificati di autenticazione di siti web; o
  3.  conservazione di firme, sigilli o certificati elettronici relativi a tali servizi.

E questo è un aspetto di grande rilievo che dà al regolamento grande significatività rafforzando l’importanza e gli effetti, anche in termini giuridici, dei documenti informatici. Ciò lascia ben intendere la potenza di un siffatto strumento, anche di garanzia, nelle relazioni fra privati oltre che con la Pubblica Amministrazione e, nella fattispecie, nei bandi di gara.

È facilmente comprensibile, allora, la relazione di cui si è detto e l’importanza di attenersi ai requisiti in materia di protezione dei dati personali da parte degli attori del regolamento eIDAS (electronic IDentification Authentication and Signature) ovvero dei Prestatori di servizi fiduciari, dell’Organo di vigilanza (AgID) e, ancora, di eventuali altri soggetti quali gli Organismi di valutazione della conformità coinvolti nella attività di verifica sia dei prestatori di servizi fiduciari qualificati sia dei servizi fiduciari qualificati in conformità al regolamento in discorso.

Alla relazione circa il rispetto dei principi sulla protezione dei dati personali nelle attività di cui al regolamento eIDAS, segue la scelta comune del legislatore europeo di regolare la materia ricorrendo allo strumento giuridico più incisivo ed efficace poiché direttamente applicabile ed obbligatorio in tutti i suoi elementi: il Regolamento.
Attenzione però.
Il Reg. UE 679/2016 è stato pubblicato nella GUUE il 4 maggio 2016, è entrato in vigore il 24 maggio 2016 ed ha trovato piena applicazione il 25 maggio 2018.
Il Reg. UE 910/2014 è stato emanato il 23 luglio 2014 e si applica dal 1° luglio 2016 con eccezione per alcuni requisiti.
Inoltre, il Regolamento eIDAS è obbligatorio limitatamente al settore pubblico mentre per i privati costituisce una facoltà.

Un aspetto ancor più interessante è la possibilità, per entrambi i regolamenti, di poter conseguire la certificazione, da parte dei soggetti interessati, delle relative attività; di trattamento nel caso del GDPR e dei servizi fiduciari per le transazioni elettroniche per quanto riguarda il regolamento eIDAS.
Come addetto ai lavori, riguardo alla certificazione delle attività di trattamento personalmente ricorro allo schema (International Scheme for Data Protection) ISDP 10003:2018 che mi dà tutte le rassicurazioni del caso.
Relativamente al Regolamento eIDAS, invece, il riferimento è la norma ETSI EN 319 403: Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); Trust Service Provider Conformity Assessment – Requirements for conformity assessment bodies assessing Trust Service Providers.
In entrambi i casi, va da sé, il presupposto è la norma UNI CEI EN ISO/IEC 17065: Valutazione della conformità – Requisiti per organismi che certificano prodotti, processi e servizi.

In conclusione, il ricorso ad una visione d’insieme, con padronanza in una o più specializzazioni, è sicuramente opportuno ed oltremodo necessario, se non in capo ad uno stesso soggetto, nell’ambito di un network in cui professionalità complementari e condivise si attivano coniugando le rispettive aree di competenza e permettendosi la possibilità e la disponibilità al confronto ed alla crescita virtuosa.

Marcello Colaianni
Certified ISDP 10003 Auditor
Certified DPO e DP Auditor UNI11697
Compliance & Mgmt Systems Consultant/Auditor

l’INFORMATICA GIURIDICA: una nuova materia che risale al 17° secolo.

Sono sempre piu’ numerosi i corsi proposti e volti a sensibilizzare i giovani professionisti, e non solo, a tematiche riguardanti gli aspetti giuridici correlati alle nuove tecnologie.

Sono ambiti che riguardano tutto l’alveo delle norme riconducibili al Codice dell’amministrazione digitale di cui al D. Lgs. 82/2005 fino al vigente Regolamento 910/2014 in materia di identificazione elettronica e servizi fiduciari per le transazioni elettroniche nel mercato interno.
Sono le norme riguardanti il crimine telematico e la sfera del diritto penale dell’informatica, della sicurezza informatica e della digital forensics che, nata dalla fusione della computer forensics e del network forensics, si occupa della preservazione, identificazione e studio delle informazioni contenute nei computer e nei sistemi informativi in generale con lo scopo di evidenziare l’esistenza di prove utili allo svolgimento dell’attività investigativa.
È  la disciplina sulla tutela dei dati personali in senso  lato di cui al Reg. (UE) 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati ed al novellato D. Lgs. 196/03, quella del commercio elettronico e dei contratti informatici, e’ la normativa sulle Online Dispute Resolution (ODR) ex Reg. UE 524/2013. È quanto:

  • al D. Lgs. 51/2018 in attuazione della direttiva (UE) 2016/680 relativa alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali da parte delle autorità competenti a fini di prevenzione, indagine, accertamento e perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, nonché alla libera circolazione di tali dati;
  • al D. Lgs. 53/2018 in attuazione della direttiva (UE) 2016/681 sull’uso dei dati del codice di prenotazione (PNR) a fini di prevenzione, accertamento, indagine e azione penale nei confronti dei reati di terrorismo e dei reati gravi e disciplina dell’obbligo per i vettori di comunicare i dati relativi alle persone trasportate;
  • al D. Lgs. 65/2018 in attuazione della direttiva (UE) 2016/1148 recante misure per un livello comune elevato di sicurezza delle reti e dei sistemi informativi nell’Unione;
  • al Reg. (UE) 2018/1807 relativo a un quadro applicabile alla libera circolazione dei dati non personali nell’Unione europea;
  • alla Proposta di Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sul diritto d’autore nel mercato unico digitale;
  • al Reg. (UE) 2019/881 relativo all’ENISA, l’Agenzia dell’Unione europea per la cibersicurezza, e alla certificazione della cibersicurezza per le tecnologie dell’informazione e della comunicazione …

… e altro ancora.

È l’INFORMATICA GIURIDICA che, per utilizzare la definizione formulata dall’ANDIG nel convegno del 28 giugno 2005 (v. Prof. Avv. Marco Mancarella: Lineamenti di informatica giuridica), <<è la disciplina giuridica, unitaria ed autonoma, che ha per oggetto il diritto dell’informatica che studia le leggi che regolano l’uso del computer e l’informatica del diritto che studia le ragioni e le modalità dell’influenza che l’informatica può avere sull’evoluzione del diritto>>.

È una materia che risale al 17° secolo per chi ne attribuisce la paternità a Gottfried Leibniz o più recentemente, al 1949, allo studioso americano Lee Loevinger che con la sua GIURIMETRIA ha voluto indicare un modo inusuale di accostarsi al diritto coniugando l’uso dei metodi dell’informatica nelle attività proprie del diritto.

È una materia dalle diverse sfaccettature così longeva e così attuale e sempre di estrema attualità ed interesse per tutti coloro che, partendo dal proprio background,  decidono di avvicinarvisi per sviluppare le proprie expertises in un settore dai significativi margini di crescita e sviluppo professionale.

Marcello Colaianni
Certified DPO e DP Auditor UNI 11697
Certified DP Auditor ISDP 10003:2018 Audit Scheme
Compliance & Management Systems Consultant/Auditor